Compromisos Climáticos (NDCs)

Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDCs)

¿Sabías que  el Estado peruano presentó un compromiso climático el 2016 para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero?

El compromiso del Estado peruano es reducir 30% (89.4 de MtCO2) de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero para el año 2030 (en un escenario Business As Usual – BAU), de los cuales un 20% (59.0 de MtCO2) serán de una meta no condicionada (inversiones y gastos con recursos internos, públicos y privados) y el 10% restante (30.4 de MtCO2) de una meta condicionada.

Las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) son compromisos que los Estados asumen para reducir la emisión de gases de efecto invernadero.

El compromiso climático y el Acuerdo de París

La obligación de cumplir los NDC tiene un primer enemigo que es la forma en que está determinada dicha obligación. El Acuerdo de París es aquella norma internacional de la cual se desprenden los NDCs, pero que solo le indica a los Estados que deben “promover” medidas de mitigación para cumplir la meta trazada. Las NDC se presentan en forma de porcentajes, pero sin medidas de mitigación no hay forma de cómo llegar a dicha meta.

Los Estados firmantes del Acuerdo de París (147 de 195) deben cumplir sus obligaciones: esto debido al artículo 55 y la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución peruana, así como por el artículo V del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional peruano.

Una agenda interna insuficiente

Un segundo problema para el cumplimiento de la meta NDC es la forma de recoger dicho concepto en la normativa peruana. A nivel nacional, se crearon dos colectivos estatales para trabajar las NDC: la Comisión Multisectorial del 2015 y el Grupo de Trabajo de 2018. Ambos grupos se encargaron de identificar aquellas medidas de mitigación y sus responsables para llegar a la meta del 30%. Lamentablemente, el Grupo de Trabajo de 2018 (formado solo por los Ministerios del Estado peruano) determinó 62 medidas de mitigación, las cuales solo lograrían reducir 23,3% de la emisión de gases de efecto invernadero en el Perú, quedándonos a 6,7% de margen hasta el 30% de la obligación presentada ante Naciones Unidas. Esto representa ya un incumplimiento de la obligación internacional por parte del Estado peruano.

Las medidas de mitigación tienen 63 condiciones habilitantes, pero solo 12 de ellas tienen presupuesto destinado para ser ejecutadas.

Lo que debemos saber:

  • Casi dos tercios de los gases de efecto invernadero en el Perú provienen de la deforestación. A pesar de ello, solo 8 de las 62 de medidas de mitigación están referidas al campo de uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura (USCUSS), lo cual es insuficiente.
  • Al año 2012 las emisiones de GEI que prevenían del sector de bosques y uso de suelos representaban el 50,63% de las emisiones nacionales. Entre el 2001 y 2016, la Amazonía peruana perdió en superfi­cie de bosques 1’974.208 hectáreas. De seguir así el ritmo de deforestación se perderían 2,77 millones de hectáreas de bosque en la Amazonía peruana.
  • Las medidas de mitigación identificadas requieren de condiciones habilitantes para concretarse. Estas condiciones habilitantes requieren de presupuesto. La información brindada por el Estado al MOCICC señala que solo una quinta parte de estas condiciones habilitantes tienen presupuesto asignado por el Estado peruano, por lo que se dificulta con mayor razón el cumplimiento de la meta de NDCs trazada por el Perú.
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MOCICC promueve en regiones diálogos sobre el compromiso climático del Perú

El Movimiento Ciudadano Frente Al Cambio Climático MOCICC, realizó entre los meses de octubre y noviembre tres foros regionales sobre el compromiso del Perú por el clima y la necesidad de una política climática para las regiones de Amazonas, Piura y Cajamarca.

Foro regional “el compromiso del perú por el clima y la necesidad de una política climática para la región piura”
MOCICC, realizó el viernes 25 de octubre el Foro regional “El compromiso del Perú por el cambio clima y la necesidad de una política climática para la región Piura” desde las 9 de la mañana en el Auditorio Narihualá 01 del Hotel Costa del Sol, Av Loreto 649 – Piura.
Ampliación de Sociedad Civil en la Comisión Nacional de Cambio Climático permitirá que se escuche la voz ciudadana
La Comisión Nacional de Cambio Climático (CNCC) es un espacio conformado actualmente por 37 miembros a través del cual el sector público y sociedad civil siguen el cumplimiento de las políticas públicas y compromisos internacionales relacionados al cambio climático[1]. Diferentes organizaciones sociales vienen trabajando para llevar la agenda de la ciudadanía a las políticas ambientales nacionales.

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